Василиса▶ Я жду вашего обращения. Что Вы хотите узнать?
Логотип

Парламентский пристав — должностное лицо парламента , не являющееся его депутатом , присутствующее на его заседаниях и выполняющее решения собрания или его председателя по поддержанию порядка, задержанию или удалению нарушителей, обеспечению кворума . Помимо дисциплинарных, может быть наделён и иными, в том числе церемониальными, функциями .

История

Служба парламентских приставов берёт своё начало в 1415 британской палате общин , куда приставы ( англ.   Serjeant-at-Arms ) первоначально назначались королём . В палате лордов аналогичная должность носит название герольдмейстера ( англ.   Gentleman Usher of the Black Rod ). В настоящее время сводятся к обеспечению дисциплины и участия в церемониях: парламентский пристав вносит в зал булаву перед началом заседания палаты общин, вместе с герольдмейстером сопровождает монарха для произнесения тронной речи при открытии парламента . В Великобритании пост парламентского пристава традиционно занимают отставные высшие офицеры вооружённых сил или полиции . Назначения государственных служащих случаются редко. Джилл Пей   (англ.) , парламентский пристав палаты общин с 2008 , стала первой женщиной в этой должности .

В Российской империи существовал институт думских приставов — лиц, заведовавших поддержанием порядка в Государственной думе . По указанию председателя приставы имели право применить к депутатам силовые меры за нарушение распорядка. Последним приставом Государственный думы был барон Эрик Николаевич фон-Ферзен .

В парламентах разных стран

Британия

Из британского парламента должность пристава переняли парламенты других государств, как бывших британских колоний , так и стран, испытавших влияние британской политической системы.

Россия

В России подобной должности не существует. Поддержание порядка и регламента входит в обязанности председателя, который в праве, например, отключить микрофон и лишить слова депутата , допускающего недопустимые высказывания. Вопросы безопасности обеих палат российского парламента лежат в компетенции Федеральной службы охраны .

США

В сенате и палате представителей США пристав следит за выполнением парламентских процедур и дисциплиной как в зале заседаний, так и в помещениях отдельных подразделений обеих палат конгресса , осуществляет надзор за вспомогательными службами, сопровождает президента во время визита в конгресс. Также парламентский пристав конгресса США обладает специфическими полномочиями по обеспечению кворума. По решению палаты, он обязан обеспечить принудительное присутствие её отсутствующих членов. В качестве предупреждения конгрессмену, нарушающему нормы поведения в палате, пристав может предъявить ему булаву.

Украина

Вопрос о введении института парламентских приставов обсуждался Верховной радой Украины в 2009 г. . Предложение принято не было. Перебранки, потасовки и массовые драки у трибуны стали типичным явлением в Верховной Раде .

Приставы в общественных собраниях

Общественные собрания могут назначать собственных приставов для поддержания порядка во время собрания. Такое назначение имеет скорее психологический характер и не освобождает пристава, исполняющего свои обязанности во время собрания, от обычной ответственности за свои действия согласно действующему законодательству. При организации массовых митингов роль приставов нередко выполняет полиция .

Примечания

  1. Serjeant at Arms   (англ.) . UK Parliament. Дата обращения: 5 ноября 2019.
  2. The middle ranking civil servant who was snubbed by the Queen , Mail Online (4 December 2008). Дата обращения 24 декабря 2011.
  3. Депутаты Рады решили обуздать себя с помощью пристава . Lenta.ru . Дата обращения: 5 ноября 2019.
  4. Топ драк Верховна Рада . Дата обращения: 5 ноября 2019.
© 2014-2021 ЯВИКС - все права защищены.
Наши контакты