Василиса▶ Я жду вашего обращения. Что Вы хотите узнать?
Логотип

В России муниципальный район  — один из типов муниципального образования , форма местных органов самоуправления , объединяющая несколько городских , сельских поселений и, возможно, межселенных территорий , объединённых общей территорией.

Административным центром муниципального района является населённый пункт , который определён с учётом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором находится представительный орган соответствующего муниципального образования.

Понятие «муниципальный район» появилось после принятия Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Как правило, муниципальные районы созданы в границах административных районов , существующих в рамках административно-территориального устройства субъектов РФ и образованных в основном с 1920—1950-х годов в РСФСР .

В ряде случаев на территориях районов были образованы городские округа , что сопровождалось либо упразднением административных районов в пользу городов областного (краевого, республиканского, окружного) подчинения (например в Московской области ), либо с сохранением административных районов в их границах образованием городских округов (как, например, в Магаданской области ).

В Архангельской области один муниципальный район был создан на территории двух административных.

В Свердловской области на территории одного административного района были созданы два муниципальных образования: и муниципальный район, и городской округ.

В Пермском крае муниципальные районы были образованы на территориях некоторых городов краевого значения (на 2020 год преобразованы в городские округа и в один муниципальный).

Другие субъекты, в которых муниципальные районы образованы на территории городов республиканского (краевого, областного, окружного) значения с подчинёнными населёнными пунктами: Карелия , Республика Коми .

Субъекты, в которых все или некоторые города республиканского (краевого, областного, окружного) значения (подчинения) входят в состав муниципальных районов и образуют городские поселения: Архангельская область , Белгородская область , Вологодская область , Ивановская область , Камчатский край , Кемеровская область , Костромская область , Краснодарский край , Мордовия , Новгородская область , Новосибирская область , Омская область , Татарстан , Хабаровский край , Ханты-Мансийский автономный округ , Чечня , Якутия , Ямало-Ненецкий автономный округ , Ярославская область , а также Ставропольский край до упразднения муниципальных районов с преобразованием их в городские и муниципальные округа.

В Дагестане в состав одного из муниципальных районов входит муниципальный участок .

В Северо-Енисейском районе Красноярского края , единственном в Российской Федерации, все населённые пункты непосредственно входят в состав муниципального образования, без городских и сельских поселений ; в Эвенкийском районе (сельские) поселения объединяются в три группы: Илимпийскую , Тунгусско-Чунскую и Байкитскую , возникшие на месте упразднённых муниципальных районов.

В Архангельской области до 2006 года муниципальными районами без поселений являлись Новая Земля и Соловецкий , в 2006 году Новая Земля преобразована в городской округ, а Соловецкий район в Соловецкое сельское поселение Приморского муниципального района .

Два муниципальных образования, официально называющиеся районами ( Александровск-Сахалинский район Сахалинской области , Ковдорский район Мурманской области ), являются не районами, а городскими округами . Также прежде районами официально назывались некоторые городские округа Свердловской области , образованные на территории административных районов, и все муниципальные образования Сахалинской области, за исключением Южно-Сахалинска (действительно районами являлись до 2009 года Невельский и до 2016 года Углегорский , все остальные «районы» были изначально городскими округами).

В 2020 году были преобразованы в муниципальные округа три района Ямало-Ненецкого автономного округа : Надымский , Пуровский , Тазовский , сохранившие в официальных названиях обозначение «район».

Полномочия муниципального района

В статье 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяются вопросы местного значения, которые должны решаться на уровне муниципального района. К ним, в первую очередь, относятся организация медицины и образования на территории района, обеспечение поселений подключением к коммуникациям, организация архивов , библиотек . В компетенцию муниципальных районов входит развитие и содержание сети автомобильных дорог на территории района, транспортного обслуживания, организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов . Муниципальный район ответственен за организацию охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной полицией .

В настоящее время муниципальные районы в большинстве случаев являются распорядителями бюджетов на всей территории района, включая территории поселений: сельские поселения, входящие в район, не имеют бюджетов, а лишь сметы расходов. В соответствии с законодательством, муниципальный район также осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счёт средств бюджета муниципального района.

Количество

На 1 января 2010 года в России насчитывалось 1829 муниципальных районов , на 1 января 2011 года — 1824 , на 1 января 2012 года — 1821 , на 1 января 2013 года — 1817 , на 1 января 2014 года — 1815 , на 1 января 2015 года — 1823 , на 1 января 2016 года — 1788 , на 1 января 2017 года — 1784 , на 1 января 2018 года — 1758 , на 1 января 2019 года — 1731 .

По состоянию на 2020 год полностью упразднены все муниципальные районы Калининградской, Магаданской, Московской и Сахалинской областей (соответственно, все входившие в их состав сельские и городские поселения) с преобразованием их в городские округа, а также все муниципальные районы Ставропольского края (соответственно, все входившие в их состав сельские и городские поселения) с преобразованием их в городские или муниципальные округа.

См. также

Примечания

  1. А. К. Голиченков. Муниципальный район // Экологическое право России: словарь юридических терминов.. — М. : Городец, 2008.
  2. Росстат. База данных показателей муниципальных образований. Характеристика субъектов Российской Федерации по типам муниципальных образований и видам муниципальных учреждений на 1 января 2010 года.   ( XLS , 70 KБ)
  3. Росстат. Распределение муниципальных учреждений по типам муниципальных образований на 1 января 2011 года.
  4. Росстат. Распределение муниципальных учреждений по типам муниципальных образований на 1 января 2012 года.
  5. Росстат. Распределение муниципальных учреждений по типам муниципальных образований на 1 января 2013 года.
  6. Росстат. Распределение муниципальных учреждений по типам муниципальных образований на 1 января 2015 года.
  7. Росстат. Распределение муниципальных учреждений по типам муниципальных образований на 1 января 2016 года.
  8. Росстат. Распределение муниципальных учреждений по типам муниципальных образований на 1 января 2017 года.
  9. Росстат. Распределение муниципальных учреждений по типам муниципальных образований на 1 января 2018 года.
  10. Росстат. Распределение муниципальных учреждений по типам муниципальных образований на 1 января 2018 года.
  11. Росстат. Распределение муниципальных учреждений по типам муниципальных образований на 1 января 2019 года.

Ссылки

© 2014-2020 ЯВИКС - все права защищены.
Наши контакты/Карта ссылок