Василиса▶ Я жду вашего обращения. Что Вы хотите узнать?
Логотип
Муниципальные образования России на 01.01.2020
вид муниципального образования число
муниципальных районов 1673
муниципальных округов 33
городских округов
в том числе с внутригородским делением
635
3
внутригородских муниципальных образований:
внутригородских территорий городов федерального значения
внутригородских районов
286
267
19
сельских поселений 16 821
городских поселений 1398
всего 20 846
общий список мун. районов, мун. и городских округов

Муниципальный район  в России  — один из типов муниципального образования , форма местных органов самоуправления , объединяющая несколько городских , сельских поселений и, возможно, межселенных территорий , объединённых общей территорией .

Характеристика

Административным центром муниципального района является населённый пункт , который определён с учётом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором находится представительный орган соответствующего муниципального образования.

Понятие «муниципальный район» появилось после принятия Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Как правило, муниципальные районы созданы в границах административных районов , существующих в рамках административно-территориального устройства субъектов РФ и образованных в основном с 1920—1950-х годов в РСФСР .

В ряде случаев на территориях районов были образованы городские округа , что сопровождалось либо упразднением административных районов в пользу городов областного (краевого, республиканского, окружного) подчинения (например в Московской области ), либо сохранением административных районов с образованием в их границах городских округов (как, например, в Магаданской области ).

В Архангельской области один муниципальный район был создан на территории двух административных.

В Свердловской области на территории одного административного района были созданы два муниципальных образования: и муниципальный район, и городской округ.

В Пермском крае муниципальные районы были образованы на территориях некоторых городов краевого значения (на 2020 год почти все преобразованы в городские округа или муниципальные округа).

Другие субъекты, в которых муниципальные районы образованы на территории городов республиканского (краевого, областного, окружного) значения с подчинёнными населёнными пунктами: Карелия , Республика Коми .

Субъекты, в которых все или некоторые города республиканского (краевого, областного, окружного) значения (подчинения) входят в состав муниципальных районов и образуют городские поселения: Архангельская область , Белгородская область , Вологодская область , Ивановская область , Камчатский край , Кемеровская область , Костромская область , Краснодарский край , Мордовия , Новгородская область , Новосибирская область , Омская область , Татарстан , Хабаровский край , Ханты-Мансийский автономный округ , Чечня , Якутия , Ямало-Ненецкий автономный округ , Ярославская область , а также Ставропольский край до упразднения муниципальных районов с преобразованием их в городские и муниципальные округа.

В Дагестане в состав одного из муниципальных районов входит муниципальный участок .

В Северо-Енисейском районе Красноярского края , единственном в Российской Федерации, все населённые пункты непосредственно входят в состав муниципального образования, без городских и сельских поселений ; в Эвенкийском районе (сельские) поселения объединяются в три группы: Илимпийскую , Тунгусско-Чунскую и Байкитскую , возникшие на месте упразднённых муниципальных районов.

В Архангельской области до 2005 года муниципальными районами без поселений являлись Новая Земля и Соловецкий , в 2005 году Новая Земля была преобразована в городской округ, а Соловецкий район в Соловецкое сельское поселение Приморского муниципального района .

Два муниципальных образования, официально называющиеся районами ( Александровск-Сахалинский район Сахалинской области , Ковдорский район Мурманской области ), являются не районами, а городскими округами . Также прежде районами официально назывались некоторые городские округа Свердловской области , образованные на территории административных районов, и все муниципальные образования Сахалинской области, за исключением Южно-Сахалинска (действительно районами являлись до 2009 года Невельский и до 2016 года Углегорский , все остальные «районы» были изначально городскими округами). До 2005 года Борисоглебский городской округ в составе Воронежской области официально назывался город Борисоглебск-район, причём внутри Борисоглебска-района выделялось Борисоглебское городское поселение .

В 2020 году были преобразованы в муниципальные округа три района Ямало-Ненецкого автономного округа : Надымский , Пуровский , Тазовский , сохранившие в официальных названиях обозначение «район».

Полномочия муниципального района

В статье 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяются вопросы местного значения, которые должны решаться на уровне муниципального района. К ним, в первую очередь, относятся организация медицины и образования на территории района, обеспечение поселений подключением к коммуникациям, организация архивов , библиотек . В компетенцию муниципальных районов входит развитие и содержание сети автомобильных дорог на территории района, транспортного обслуживания, организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов . Муниципальный район ответственен за организацию охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной полицией .

В настоящее время муниципальные районы в большинстве случаев являются распорядителями бюджетов на всей территории района, включая территории поселений: сельские поселения, входящие в район, не имеют бюджетов, а лишь сметы расходов. В соответствии с законодательством, муниципальный район также осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счёт средств бюджета муниципального района.

Количество

Динамика по России в целом

по
состоянию
на 01.01
число
муниципальных
районов
примечания
2008 1799 по данным Росстата
2009 1810 по данным Росстата
2010 1829 по данным Росстата
2011 1824 по данным Росстата
2012 1821 по данным Росстата
2013 1817 по данным Росстата
2014 1815 по данным Росстата
2015 1823 по данным Росстата
2016 1788 по данным Росстата
2017 1784 по данным Росстата
2018 1759 по данным Росстата
2019 1731 по данным Росстата
2020 1673 по данным Росстата

По другим данным, на 1 января 2020 года насчитывалось 1678 муниципальных районов .

По субъектам РФ

По состоянию на 2020 год полностью упразднены все муниципальные районы Калининградской , Магаданской , Московской и Сахалинской областей (соответственно, все входившие в их состав сельские и городские поселения ) с преобразованием их в городские округа. Также в 2020 году были упразднены все муниципальные районы Ставропольского края (соответственно, все входившие в их состав сельские и городские поселения) с преобразованием их в муниципальные округа (ранее часть районов была преобразована в городские округа).

Наименование

Наименования муниципальных районов, как правило, являются одноимёнными их административным центрам и имеют вид прилагательного (например, Ленинский муниципальный район ), в том числе даже если административные центры не входят в состав районов (например, Новосибирский район ), но встречаются исключения (например, Приморский муниципальный район с центром в не входящем в его состав Архангельске ).

В некоторых субъектах Российской Федерации вместо терминов муниципальный район или район используются: аймак ( Республика Алтай ), кожуун ( Тыва ), улус ( Якутия ). В Калмыкии используется составное наименование районное муниципальное образование .

Официальные наименования двух муниципальных районов Республики Коми вместо вида прилагательного имеют вид существительного, совпадающего с названием города (административного центра): Печора , Сосногорск . Два района Хабаровского края называются в честь исторических лиц и начинаются со слова имени : имени Лазо , имени Полины Осипенко .

Список муниципальных районов

Список муниципальных районов отсортирован по алфавиту с приведением соответствующего субъекта Российской Федерации и статистических данных по состоянию на 1 января 2020 года .

Не пронумерованы муниципальные районы, преобразованные в городской округ (в списке выделен оранжевым цветом ) и муниципальные округа (выделены серым цветом ) и в таком качестве учтённые Росстатом по числу муниципальных образований на 1 января 2020 года , но пока учитывающиеся как муниципальные районы в статистике по численности населения муниципальных образований на 1 января 2020 года . Серым цветом выделены также районы, преобразованные в 2020 году в муниципальные округа.

Сокращения:

  • нац. — национальный
  • н.д. — нет данных
  • МО — муниципальное образование